我市开展集中执法和问题清仓攻坚月行动

2017-09-11 09:01:16 星期一  来源:明升日报

本报讯(记者马维勇)9月9日,市政府办公室发出《关于开展集中执法和问题清仓攻坚月行动的紧急通知》,决定自即日起在全市深入开展集中执法和问题清仓攻坚月行动,确保大气污染治理有关重点任务9月底前清理整改到位。

《通知》指出,各县市区政府、开发区管委会和市政府有关部门,要结合正在开展的省环境执法专项行动和市“散乱污”企业整治、燃煤锅炉拆除以及环保部督办问题整改互查认定工作,针对秋冬季大气污染治理存在的薄弱环节,从重点问题入手开展集中整治环保问题清仓行动,通过清仓排查、互查互验、解剖式执法等更加严格的措施,解决发现的各类问题,推动各项措施落实到位。

根据《通知》,攻坚月期间的整改任务包括以下14项:

1.强化环保部督查交办问题整改。各县市区政府要对环保部前七批335个督办问题建立整改清单,挂账督办,限期销号。对210个突出问题,一是整改到位,做到完善审批验收手续、健全治理设施;二是查处到位,对核查发现的问题,不姑息迁就、不包庇纵容;对125个“散乱污”问题,参照“散乱污”企业整治标准整改销号。

2.强化“散乱污”企业整治。各县市区政府要对上报的5459家“散乱污”企业完成取缔、整改情况进行逐一核查。对列入关停取缔类的,做到“两断三清”,即:切断生产用水、生产用电,清除生产设备、原料及产品;对列入整治改造类的,做到完善相关审批验收手续,配套建设环保治理设施,全面达标排放;对列入整合搬迁类的,在完善相关审批验收手续、健全配套环保治理设施,达标排放的基础上进驻园区,并完成原厂区的拆除工作。对清单之外正在生产的“散乱污”企业,要立即先停产,再分类施治,对9月底前完成治理改造任务无望的企业,一律关停取缔。

3.强化小锅炉淘汰。各县市区政府要对上报的2384台10蒸吨及以下燃煤锅炉完成淘汰情况进行核实;开展再排查,发现清单之外10蒸吨及以下燃煤锅炉要立即关停、拆除,确保做到断水断电、锅炉主体移位、烟囱拆除落地,切断所有连接管道和线路,注销手续,清除燃煤。

4.强化清洁取暖及燃煤替代。各县市区政府要加快推进已拆除燃煤锅炉后续清洁能源替代工作,要对散煤替代工作落实情况进行核查,对列入清单的乡镇(街道)和已划定的“高污染燃料禁燃区”立即取缔散煤燃烧。

5.强化工业类项目治理。各县市区政府要抓紧核查火电、钢铁、水泥等行业以及燃煤锅炉(含生物质锅炉)、露天矿山综合治理情况,核查污染物自动监测设施安装联网、污染物达标排放情况。

6.核查工业类淘汰、搬迁项目。各县市区政府要对照淘汰、搬迁类企业清单,包括列入整治关闭计划的露天矿山,进行逐一核实关停、淘汰情况。搬迁类企业原厂区必须停产。

7.核查重点行业排污许可证发放情况。各县市区政府要对电力、钢铁、水泥、原料药制造、农药等行业企业排污许可证取得情况进行核实,确保按照时间节点完成重点行业排污许可证发放。

8.核查挥发性有机物(VOCs)治理情况。各县市区政府要对照VOCs专项治理项目清单,逐一核查治理措施落实情况。采暖季,涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序实施停产,承担民生需求确需生产的,按程序报批。生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序实施停产。其他涉及VOCs排放企业,要在9月底前全部完成整治任务;未完成治理改造的,依法实施停产整治。

9.强化工业企业扬尘治理。各县市区政府要对钢铁、建材、火电、焦化等行业无组织排放进行严格管控,建立无组织排放改造全口径清单,制定方案开展无组织排放治理。

10.强化加油站整改。各县市区政府要抓紧核查加油站油气回收设施安装、运行情况;核实要求安装在线监测设施的安装使用情况;对高速路、国道、省道沿路加油站车用尿素质量进行抽样检查。

11.强化施工工地扬尘管理。抓紧核查市区及县城建成区内施工工地扬尘管控的“六个百分之百”落实情况。“一城五星”2万平方米以上土石方建筑工地全部安装PM10在线监测和视频监控,并与市建设局、市环保局联网,逾期达不到要求的停工整治。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,实行分段施工。全市域内所有渣土运输车完成密闭装置安装,并按照规定时段和路线行驶,对不符合要求上路行驶的,顶格处罚并取消渣土运输资格。

12.强化落实错峰生产。制定错峰生产方案和清单,确保相关企业在采暖期按照采暖季错峰生产方案要求进行限产、停产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等民生任务的,坚持“以量定产”,9月底前报市大气办备案。

13.强化落实重污染天气应急措施。加强重污染天气预警分析。完善预警分级、解除及打断判定等标准,将预警分级标准中的空气质量指数(AQI)日均值调整为按连续24小时(可跨自然日)均值计算。夯实重污染天气应急预案减排项目清单,实施“一厂一策”,遇到重污染天气时,确保重污染天气应急预案相关措施落实到位。

14.其他检查内容。《通知》要求,各级各部门要充分认识当前大气污染的严峻性、紧迫性,切实把这项工作放在重中之重的位置来抓。对集中执法清仓行动中发现的问题,要逐一明确责任单位、责任领导和责任人员,切实抓整改、抓落实、抓清仓,对已经整改的进行回头看,严防反弹;对正在整改的,砸实责任,明确整改目标,运用综合手段,确保9月底前整改落实到位。

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